International cooperation

Since September 26, 1996, the Commission is a regular member and the sole representative of Ukraine at the International Organization of Securities Commissions (IOSCO).

IOSCO has brought together more than 180 world’s regulators to cooperate, share information, co-develop the best standards for the securities market regulation, and further implement them in the national markets of member states.

The organization’s main work is to develop international standards and recommendations for the securities market regulation. Many other international organizations, including the World Bank Group, OECD, regional development banks (including the EBRD), International Accounting Standards Board, Basel Committee on Banking Supervision, etc. take into account the documents developed by IOSCO.

In recent years, the Commission has been successfully working on the harmonization of Ukrainian legislation with international standards, in particular, the IOSCO Principles, in order to promote accession of Ukraine to the Multilateral Memorandum of Understanding Concerning Consultation and Cooperation and the Exchange of Information of the International Organization of Securities Commissions (IOSCO MMoU).

Accession to this MMoU is provided for by the Coalition Agreement and Comprehensive Program of the Ukrainian Financial Sector Development until 2020.

Ukraine became a member of the IMF in accordance with the Law of Ukraine "On Ukraine's Accession to the International Monetary Fund, the International Bank for Reconstruction and Development, the International Finance Corporation, the International Development Association and the Multilateral Investment Guarantee Agency" dated June 3, 1992.

Since 1994 Ukraine has begun active cooperation with the IMF, using its financial and technical resources to achieve macroeconomic stabilization and create necessary prerequisites for economic reforms.

Cooperation was mainly carried out within the framework of 8 joint programs - STF (System Transformation Loan), Stand-By (Stabilization Loan), Extended Financing Mechanism (Loan for Development Support), Warning Stand-By.

In 2012-2014 relations with the IMF were suspended. In February 2014, the Government of Ukraine appealed to the IMF to initiate a negotiation process on a new loan agreement between the Fund and Ukraine.

April 30, 2014 IMF Board of Directors approved a new joint stand-by program for the next 2 years in the amount of $17.1 billion. Two tranches in the amount of $3.2  billion and $1.4 billion were received in in May and September 2014 respectively.

In January 2015, an agreement was reached to expand Ukraine's financial support by replacing the existing stand-by program of the IMF with the Extended Fund Facility (EFF) long-term program.

On March 11, 2015, the IMF Board of Directors made a decision on the transition to a long-term extended lending program (EFF) for Ukraine in the amount of $ 17.5 billion. USA. This 4-year program envisages financing of measures for economic and financial stabilization.

IMF experts provided significant assistance to the securities market regulator of Ukraine - the NSSMC. During 2015-2016 the IMF technical assistance mission systematically worked at the Comission, analyzing the regulator's activity, examining the systemic problems of the Ukrainian securities market, evaluating draft legislative changes prepared by the Commission among other.

НКЦПФР реалізує заходи із залученням міжнародної технічної допомоги в рамках наступних проектів:

«Трансформація фінансового сектору», USAID

Проект «Трансформація фінансового сектору в Україні» (далі Проект FST) – це чотирьохрічна програма (28.10.2016-27.12.2020), що фінансується Агентством США з міжнародного розвитку (USAID), яку впроваджує компанія DAI Global LLC (DAI).

Мета проекту:

Прискорити всебічний сталий економічний розвиток на підтримку демократії в Україні. Завдання Проекту – сприяти розвитку нових та існуючих підприємств, особливо малих та середніх підприємств (МСП), у конкурентному ринковому середовищі. Задача Проекту FST -  це розвиток прозорого, справедливого та диверсифікованого фінансового сектору, який надає підтримку суб’єктам господарювання усіх розмірів шляхом пропонування різних видів відповідних фінансових продуктів.

Завдання проекту:

- підвищення довіри до банківської системи, покращення розуміння її громадянами та збільшення рівня користування банківськими послугами;

- трансформація регуляторного середовища небанківського фінансового сектору;

-  збільшення доступу до фінансування для малих та середніх підприємств (МСП);

-  розширення доступу до фінансових послуг та більш активне використання цифрових фінансових рішень, а також

-   підтримка збалансованості та стабільності пенсійної системи.

 ---

«Технічна допомога за пріоритетними напрямками фінансового сектору», Проект технічної допомоги Європейського Союзу

Проект «Технічна допомога за пріоритетними напрямками фінансового сектору» (далі Проект FINSTAR) – це програма, яка розрахована на чотири з половиною роки (27.03.2015-26.09.2019), що фінансується Європейським Союзом, яку впроваджує компанія Hulla and Co. Human Dynamics KG.

Мета проекту:

Створення сектору фінансових послуг в Україні, який здатний забезпечити стабільні, безпечні та ефективні фінансові ринки з метою надання фінансових ресурсів для національної економіки та підтримки економічного та соціального розвитку країни та інтеграції у світове фінансове середовище.

Завдання проекту:

• впровадження стандартів фінансової звітності відповідно до міжнародних та схвалених ЄС XBRL-таксономій даних;
• посилення грошово-кредитної та фінансової статистики Національного банку України, що наближається до рамок, визначених Європейським центральним банком (ЄЦБ) для центральних банків країн Європейського союзу;
• здатність впроваджувати консолідований нагляд відповідно до стандартів та практики ЄС;
• підтримувати розвиток спроможності НБУ здійснювати макропруденційний нагляд та стратегії і інструменти для пруденційного втручання за необхідності;
• допомагати НБУ у підготовці передумов та нової правової бази для вільного руху капіталу;
• прийняття нового законодавства, яке зміцнює професійну аудиторську діяльність в Україні, встановлює міжнародні вимоги та запроваджує створення нового незалежного регулятора аудиторської діяльності;
• наближення українських стандартів бухгалтерського обліку щодо річної звітності та консолідованої звітності до Директиви ЄС від 2013 року щодо бухгалтерського обліку;
• допомога НБУ у впровадженні системи Базель 2 / Опора 2 (Наглядовий огляд), що наближається до міжнародних принципів, CRD IV та методології, що встановлюються для органів банківського нагляду в ЄС.

---

«Посилення регулювання та нагляду за небанківським фінансовим ринком», Проект технічної допомоги Європейського Союзу

Проект «Посилення регулювання та нагляду за небанківським фінансовим ринком» (далі Проект FINREG) – це трирічна програма (17.11.2017-16.11.2020), що фінансується Європейським Союзом, яку впроваджує компанія Hulla and Co. Human Dynamics KG.

Мета проекту:

Створення сильної нормативно-правової бази для небанківських фінансових послуг, яка забезпечить створення справедливих та ефективних ринків, захист споживачів і сприятиме розвитку ринків, сприяючи тим самим сталому економічному зростанню.

Завдання проекту:

• допомога у розроблені нормативно-правової бази, яка є наближеною до стандартів і передової практики ЄС у широкому спектрі фінансових послуг, включаючи операцій з цінними паперами та інвестиціями, управління грошовими коштами, страхування і пенсійне забезпечення, лізингові та факторингові послуги, а також небанківські кредитні установи;
• визначення і застосовування стандартів платоспроможності і правил виходу на ринок для небанківських фінансових установ,
• зміцнення потенціалу регулюючих органів щодо застосування законодавства та відповідних правил, норм тощо з використанням відповідних методів, інструментів та рекомендацій;
• посилення контролю на практиці (свідчення суттєвого нагляду на місцях та у віддаленому режимі);
• впровадження відповідного рівня моніторингу та правозастосування;
• підвищення прозорості у всіх ключових сферах;
• допомога у встановленні прозорішого ринку, що є запорукою консолідації небанківських фінансових установ, виходу з ринку нежиттєздатних установ та створення нових інвестиційних можливостей;
• допомога у розроблені ефективнішого механізму виведення з ринку неплатоспроможних компаній ("компаній-порушників") з урахуванням захисту прав споживачів.

---

«Підтримка реформ фінансового сектору в Україні», ЄБРР

Проект «Підтримка реформ фінансового сектору в Україні» (далі Проект PMO) – це програма, яка розрахована на три з половиною роки (02.11.2016-30.06.2020), що фінансується Європейським банком реконструкції та розвитку, яку впроваджує Громадська спілка «Фонд підтримки реформ в Україні».

Мета проекту:

Підтримка двох Офісів управління проектами реформ фінансового сектору, а саме: Проектного офісу з підтримки реформ фінансового сектору у Національному банку України та Проектного офісу з підтримки реформ фінансового сектору у Національній комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Завдання проекту:

Забезпечення на належному рівні організації та координації впровадження реформ, зокрема щодо планування відповідних заходів, проведення моніторингу та аналізу стану їх виконання.

---

«Підтримка впровадження нової операційної моделі для Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку України», GGF

Проект «Підтримка впровадження нової операційної моделі для Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку України» (далі Проект Strengthening the performance of the NSSMC) – це програма, яка була розрахована на вісім місяців (23.04.2018-28.12.2018), що фінансувалася Урядом Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії через Фонд управління інвестиціями спільного Фонду ефективного державного управління (GGF), утворений Департаментом міжнародного розвитку Великої Британії (DFID) та МЗС Великої Британії (FCO), яка впроваджувалася компанією «Партнерство з обмеженою відповідальністю «ПрайсуотерхаусКуперс».

Мета проекту:

Сприяння у розбудові фінансової незалежності Комісії, методологічна та організаційна підтримка робочих груп Комісії при виконанні плану заходів із побудови нової операційної моделі; сприяння у побудові системи управління ефективністю діяльності персоналу Комісії.

Завдання проекту:

• Аналіз кращих міжнародних практик, трендів із побудови системи КПЕ та самофінансування фінансових регуляторів;
• Надання технічних консультацій при виконанні плану заходів робочими групами Комісії із впровадження нової операційної моделі Комісії;
• Узгодження результатів діяльності робочих груп при впровадженні нової операційної моделі із планом заходів з її реалізації;
• Підтримка Комісії у визначенні ключових цілей Комісії при побудові системи КПЕ та їх кореляції із поточною діяльністю Комісії;
• Підтримка Комісії при визначенні структури витрат діяльності, яка повинна покриватися внесками на регулювання;
• Розробка рекомендацій щодо побудови системи КПЕ та визначення КПЕ для усіх співробітників Комісії;
• Розробка рекомендацій щодо імплементації порядку розрахунку, застосування, обліку та адміністрування внесків на регулювання по відношенню до професійних учасників ринку та емітентів цінних паперів.

Результати проекту:

За підтримки Проекту в НКЦПФР в тестовому режими була запущена система управління ефективністю діяльності персоналу НКЦПФР.

ЗВІТИ

ЗАВАНТАЖИТИ  Технічна допомога НКЦПФР у гармонізації законодавства України, що передбачає створення сучасної організованої торгівлі фінансовими інструментами та товарами в Україні: Стадія 1

ЗАВАНТАЖИТИ  Технічна допомога НКЦПФР у гармонізації законодавства України, що передбачає створення сучасної організованої торгівлі фінансовими інструментами та товарами в Україні: Стадія 2

ЗАВАНТАЖИТИ  Технічна допомога НКЦПФР у гармонізації законодавства України, що передбачає створення сучасної організованої торгівлі фінансовими інструментами та товарами в Україні: Стадія 3

For establishing cooperation and combating the abuse in capital markets Commission has concluded Memorandums of Understanding with regulators of other countries, in particular:

- with the State Service for Regulation and Supervision of the Financial Market under the Government of the Kyrgyz Republic;

- with the Office of Securities and Commodities of the United Arab Emirates on assistance and mutual cooperation;

- with the Securities Regulatory Commission of the People's Republic of China;

- with the Jordan Securities Commission;

- with the Ministry of Finance of the Republic of Belarus.

TAIEX is the Technical Assistance and Information Exchange instrument of the European Commission. TAIEX supports public administrations with regard to the approximation, application and enforcement of EU legislation as well as facilitating the sharing of EU best practices. It is largely needs-driven and delivers appropriate tailor-made expertise to address issues at short notice in three ways:

- Workshops: EU Member State experts present specific areas of EU legislation in workshops to a large number of beneficiary officials.

- Expert missions: EU Member States expert(s) are sent to the beneficiary administration to provide in-depth advice on the transposition, implementation or enforcement of a specific part of EU legislation.

- Study visits: a group of three practitioners from a beneficiary administration take part in a study visit to an EU Member State’s administration.

External assistance of the European Commission in the framework of TAIEX in Ukraine is carried out in accordance with the Procedure for preparing and implementing the plan of attracting external assistance of the European Commission within the framework of TAIEX, approved by the Cabinet of Ministers of Ukraine.

In accordance with the above-mentioned Procedure the Ukrainian part of the Committee on Cooperation between Ukraine and the European Communities twice a year considers and approves the Plan of attracting external assistance of the European Commission within the framework of TAIEX.