Звіт про періодичне відстеження результативності рішення НКЦПФР від 09.07.2013 №1187

Регуляторний акт було розроблено відповідно до Законів України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», «Про цінні папери та фондовий ринок», «Про недержавне пенсійне забезпечення» та «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», нормативно-правових актів Комісії, що регулюють діяльність з управління активами інституційних інвесторів, з метою удосконалення розрахунку чистої вартості активів пенсійних фондів, здійсненого особами, що здійснюють управління активами пенсійних фондів, а також для приведення його у відповідність до вимог Закону України від 8 липня 2011 року
№ 3668-VІ «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи».

Згідно Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», вносились зміни до статті 80 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» стосовно порядку та методики оцінювання вартості пенсійних активів накопичувальної системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, а також було визначено повноваження органів державної влади здійснювати процедуру обчислення чистої вартості пенсійних активів та вартості одиниці пенсійних внесків.

У зв’язку з цим виникла необхідність розробити проект регуляторного акта, у якому були б враховані внесені зміни до зазначеного Закону, а також до Закону України «Про недержавне пенсійне забезпечення», дозволило б вдосконалити процедуру оцінювання вартості пенсійних активів системи недержавного та загальнообов’язкового пенсійного забезпечення, що здійснюють суб’єкти цієї системи.

Відстеження результативності регуляторного акта здійснювалося шляхом аналізу офіційної статистичної інформації щодо розміру надходжень до державного бюджету, пов’язаних з дією акта, кількості компаній з управління активами інститутів спільного інвестування, на які поширюватиметься дія акта.

Значення інших показників результативності були отримані шляхом проведення соціологічного опитування методом узагальнення та аналізу пропозицій, зауважень отриманих від фізичних, юридичних осіб професійних учасників фондового ринку та їх об’єднань.

Розмір надходжень до державного та місцевих бюджетів і державних цільових фондів у зв’язку з дією акта не змінився, оскільки актом не передбачено стягнення плати з суб’єктів господарювання.

На сьогодні дія регуляторного акта поширюється на 36 осіб, що здійснюють управління активами 61 недержавного пенсійного фонду.

Розмір коштів і час, що витрачаються суб’єктами господарювання у зв’язку з дією акта, не змінився.

Виконання вимог регуляторного акту не потребувало додаткових витрат фізичних, юридичних осіб та їх об’єднань.

Рівень поінформованості суб’єктів господарювання з основних положень акта був високим, оскільки вказаний регуляторний акт розміщувався на офіційному сайті Комісії http//www.nssmsc.gov.ua.

Показником результативності дії цього регуляторного акта буде досягнення цілей, зазначених у розділі 3 цього звіту.

Регуляторний акт має високий ступінь досягнення визначених цілей.

Прийняття даного регуляторного акта:

посприяло підвищенню ефективності діяльності осіб, які здійснюють діяльність з управління пенсійними активами, розвитку таких інституційних інвесторів як недержавні пенсійні фонди, забезпечить професійне управління активами цих інституційних інвесторів;

дозволило привести Положення у відповідність до норм Законів України «Про недержавне пенсійне забезпечення» та «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»;

надало можливість особам, що здійснюють діяльність з управління активами пенсійних фондів, ефективніше інвестувати пенсійні активи;

знизило ризик втрати та знецінення пенсійних активів;

посприяло запобіганню порушенням законодавства на ринку цінних паперів;

забезпечило захист прав учасників недержавних пенсійних фондів.