НКЦПФР долучилася до напрацювання рішень для підвищення прозорості ринку житла

Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку (НКЦПФР) взяла участь у презентації спільного дослідження корупційних ризиків при інвестуванні в житло за кошти фізичних і юридичних осіб, над яким фахівці Комісії працювали разом із представниками Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК) за підтримки Організації з безпеки і співробітництва в Європі (ОБСЄ).

Комісію на заході представив член НКЦПФР Арсен Ільін та фахівці профільних підрозділів – начальник Відділу ліцензування управителів ФОН та ФФБ Департаменту ліцензування та регулювання в сфері спільного інвестування‚ недержавного пенсійного забезпечення та управління ФОН та ФФБ Олександр Федоренко та заступник начальника Відділу запобігання корупції Ольга Одинокова.

Представники Комісії наголосили, що під час війни та майбутньої відбудови України прозорість інвестицій стає питанням національної безпеки. Проте наразі ефективному захисту прав громадян заважають системні прогалини:

● Законодавчий дисбаланс: зміни 2022 року дозволили девелоперам залучати кошти напряму, без відповідного контролю та нагляду.
● Відсутність «фільтрів»: до забудовників не встановлено достатніх вимог щодо капіталу, прозорості власників та ділової репутації.
● Невизначеність повноважень: нечіткі межі контролю органів нагляду створюють зони «безвідповідальності» при зміні забудовника чи цільового призначення землі.

Цікавим аспектом обговорення стала необхідність інтеграції даних. Комісія виступає за створення єдиного цифрового контуру між реєстрами НКЦПФР та системою Державної інспекції архітектури та містобудування України (ДІАМ). Це дозволить в автоматичному режимі відстежувати рух коштів інвесторів та зіставляти їх із реальними темпами будівництва на майданчику, що унеможливить створення нових «пірамід» та довгобудів.

НКЦПФР не лише підтримує висновки дослідження, а й розглядає їх як дорожню карту для майбутніх реформ. Пріоритетом є створення такої моделі ринку, де інструменти фінансування будівництва будуть не просто бюрократичним кроком, а реальним гарантом збереження коштів.

Комісія вже розпочала роботу над механізмами посилення відповідальності управителів ФФБ та ФОН, зокрема в частині розкриття інформації щодо можливої пов’язаності (афілійованості) із девелоперами (замовниками будівництва). Окремий вектор — поглиблення взаємодії з ДІАМ.
Спільна робота двох регуляторів дозволить запровадити наскрізний нагляд: від моменту виділення землі та випуску фінансових інструментів до введення об’єкта в експлуатацію і передачі житла інвестору. Тільки такий комплексний підхід зможе мінімізувати корупційні ризики та привернути увагу приватних інвесторів до ринку первинної нерухомості.