2025
НКЦПФР, НБУ, ФГВФО, Мінфін та Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України у серпні 2025 року затвердили оновлену Стратегію розвитку фінансового сектору України (далі – Стратегія) з метою забезпечення подальшого реформування та розвитку фінансового сектору України відповідно до кращих міжнародних практик та забезпечення імплементації заходів, передбачених Угодою про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, а також зважаючи на ззбереження високого рівня невизначеності внаслідок тривалої повномасштабної війни.
Стратегія містить п’ять стратегічних цілей:
Макроекономічна стабільність;
Фінансова стабільність;
Фінансова система працює на відновлення країни та інтегрується до ЄС;
Сучасні фінансові послуги;
Інституційна спроможність регуляторів та ФГВФО.
Кожна ціль містить стратегічні ініціативи та індикатори її виконання.
В межах реалізації зазначених стратегічних цілей, НКЦПФР у найближчі роки зосередиться на подальшому впровадженні реформ у сфері ринків капіталу та організованих товарних ринків, удосконаленні корпоративного управління, зміцненні гарантій захисту прав інвесторів, а також на забезпеченні адаптації законодавства до актів Європейського Союзу.
Зокрема, передбачається реалізація таких заходів:
- упровадження облігацій із покриттям;
- створення механізму секʼюритизації в Україні;
- забезпечення розвитку облігацій місцевих позик, у тому числі зелених та соціальних облігацій;
- запровадження соціальних облігацій та облігацій сталого розвитку;
- розвиток інструментів протидії грінвошингу;
- удосконалення діяльності у сфері спільного інвестування;
- удосконалення системи накопичувального пенсійного забезпечення (третього рівня пенсійної системи) та упровадження системи гарантування для накопичувального пенсійного забезпечення;
- розбудова ефективної системи нагляду (моніторингу) за діяльністю учасників ринків капіталу;
- запровадження вимог щодо звітування фінансовими установами перед регуляторами відповідно до європейських стандартів;
- забезпечення функціонування ефективної системи протидії зловживанням на ринках капіталу, у тому числі правопорушенням щодо маніпулювання та діяльності фінансових пірамід;
- удосконалення системи пруденційних нормативів та вимог до капіталу професійних учасників ринків капіталу відповідно до європейських вимог;
- створення системи оздоровлення та виведення з ринку інвестиційних фірм, інших професійних учасників ринків капіталу;
- правове регулювання механізмів компенсації інвестицій у цінні папери;
- запровадження розкриття інформації про ESG;
- упровадження ESG-рейтингування;
- підвищення ефективності функціонування інфраструктури ринків капіталу;
- імплементація до національного законодавства положень актів законодавства ЄС у частині врегулювання питань запровадження інституту бенчмарків.
2023
З метою забезпечення подальшого реформування та розвитку фінансового сектору України відповідно до кращих міжнародних практик та вимог європейського законодавства, а також на виконання реалізації зобов’язань, узятих Українською Стороною згідно з Листом про наміри до Міжнародного валютного фонду та Меморандумом про економічну та фінансову політику від 19 червня 2023 року, регуляторами фінансового сектору було затверджено Стратегію розвитку фінансового сектору України (далі – Стратегія). Стратегія включає п’ять цілей: макроекономічна стабільність, фінансова стабільність, фінансова система працює на відновлення країни, сучасні фінансові послуги, інституційна спроможність регуляторів та ФГВФО. Кожна ціль має стратегічні ініціативи та заходи, спрямовані на її досягнення. Передбачається, що у найближчих роках робота Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку у напрямку забезпечення проведення та реалізації реформ у сфері ринків капіталу та організованих товарних ринках, удосконалення корпоративного управління та захисту прав інвесторів буде базуватись на виконанні заходів, передбачених Стратегією. Зокрема, Стратегією передбачені заходи щодо розвитку ринків капіталу та організованих товарних ринків, а саме:
- забезпечення належного рівня інституційної та фінансової спроможності вітчизняного регулятора ринків капіталу з метою забезпечення функцій державного регулювання та нагляду за ринками капіталу, в тому числі за діяльністю установ на цих ринках, відповідно до актів ЄС та міжнародних стандартів, зокрема стандартів Міжнародної організації комісій з цінних паперів (IOSCO), а також в частині забезпечення відповідності вимогам для приєднання України до Багатостороннього Меморандуму про взаєморозуміння щодо консультування та співробітництва і обміну інформацією IOSCO;
- розбудови ефективної системи протидії зловживанням на ринках капіталу, в тому числі правопорушенням щодо маніпулювання та діяльності фінансових пірамід;
- удосконалення оподаткування в сфері ринків капіталу та організованих товарних ринків, зокрема врегулювання питання податкового стимулювання та гармонізації системи оподаткування фінансових інструментів;
- підвищення ефективності функціонування інфраструктури ринків капіталу у відповідності до європейських вимог;
- упровадження ефективних механізмів оздоровлення та виведення з ринку проблемних фінансових установ, а також схем компенсації інвесторам;
- забезпечення удосконалення інституту посередників фінансового сектору, рейтингових агентств та адміністраторів бенчмарків у відповідності до європейських вимог;
- впровадження нових та розвитку наявних фінансових інструментів, а також механізмів сек’юритизації фінансових та інших активів у відповідності до європейських вимог;
- врегулювання здійснення діяльності щодо колективного інвестування відповідно до європейських стандартів. Передбачається запровадження законодавчого поля для діяльності інвестиційних фондів в Україні, у відповідності до європейських вимог, передбачених актами ЄС UCITS, AIFs, ELTIFs, EuVECA, MMFs та іншими;
- запровадження регулювання ринку віртуальних активів в Україні;
- запровадження повноцінного функціонування системи загальнообов’язкового накопичувального пенсійного забезпечення в Україні та удосконалення недержавного пенсійного забезпечення.
2020
З метою забезпечення подальшого реформування та розвитку фінансового сектору України відповідно до кращих міжнародних практик та забезпечення імплементації заходів, передбачених Угодою про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, а також зважаючи на завершення в 2019 році строків впровадження заходів Комплексної програми розвитку фінансового сектору України до 2020 року, регуляторами фінансового сектору було розроблено та затверджено Стратегію розвитку фінансового сектору України до 2025 року. Стратегія 2025 містить п’ять стратегічних напрямів: фінансова стабільність, макроекономічний розвиток, фінансова інклюзія, розвиток фінансових ринків та інноваційний розвиток. Кожен напрям містить стратегічні цілі та індикатори їх виконання. У найближчі п’ять років робота Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку у напрямку забезпечення проведення та реалізації реформ у сфері ринків капіталу, удосконалення корпоративного управління та захисту прав інвесторів буде базуватись на виконанні заходів, передбачених цією Стратегією. Зокрема, Стратегією 2025 передбачені такі заходи щодо розвитку ринків капіталу:
- впровадження нових та розвитку наявних фінансових інструментів, а також механізмів сек’юритизації фінансових та інших активів, як умов для подальшого розвитку фінансового сектору та забезпечення надходження інвестицій в економіку країни;
- забезпечення здійснення державного регулювання фондового ринку на належному рівні у відповідності до міжнародних стандартів, зокрема, вимог європейських актів та стандартів Міжнародної організації комісій з цінних паперів (IOSCO), що включає необхідність підвищення інституційної та фінансової незалежності регулятора українського фондового ринку;
- реформування інфраструктури ринків капіталу, зокрема проведення модернізації, консолідації і розвитку біржової, розрахункової та клірингової інфраструктури організованих товарних ринків та ринків капіталу, забезпечення удосконалення інституту посередників фінансового сектору та рейтингових агентств у відповідності до європейських вимог;
- удосконалення корпоративного управління.